В статье анализируется современное состояние правового регулирования квантовых коммуникаций как одной из ключевых разновидностей квантовых технологий. Произведен анализ имеющихся в действующем законодательстве определений «квантовые коммуникации», определена их правовая природа как разновидности информационных и цифровых технологий. Сформулировано правовое понятие «квантовые коммуникации».
Проанализировано действующее законодательство в сфере квантовых коммуникаций. Выявлены основные направления правового регулирования квантовых коммуникаций в России, ключевые проблемы, которые возникают при этом. Предложена разработка концепции нормативного правового регулирования отрасли квантовых коммуникаций в Российской Федерации.
Анализ правового регулирования отношений, возникающих в связи с использованием квантовых коммуникаций, свидетельствует о явном отсутствии методологического обеспечения данных процессов, отсутствии единого подхода к пониманию того, что представляют собой квантовые коммуникации, как необходимо развивать российское законодательство для обеспечения прорывного внедрения квантовых коммуникаций.
Анализ регулирования отрасли квантовых коммуникаций в мире свидетельствует о том, что преимущественным в этом процессе является регулирование на уровне стратегий, концепций, дорожных карт и программ развития. Важный механизм государственного регулирования развития квантовых коммуникаций – государственное финансирование поддержки проектов в сфере квантовых коммуникаций.
Авторами выделены несколько подходов, сложившихся за рубежом, к регулированию квантовых технологий, в том числе квантовых коммуникаций, на уровне стратегического регулирования. Выявлены ключевые перспективные вопросы сферы квантовых коммуникаций, нашедшие правовое регулирование в иностранных государствах, которые могут быть применены в России, в частности выделены и систематизированы ключевые меры государственной поддержки отрасли квантовых коммуникаций, которые должны найти нормативное отражение в ближайшей перспективе.
Т.А. Полякова, главный научный сотрудник, и. о. заведующей сектором информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, доцент.
А.В. Минбалеев, заведующий кафедрой информационного права и цифровых технологий Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА); Институт государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, доцент.
В.Б. Наумов, старший научный сотрудник сектора информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права РАН; доцент Санкт-Петербургского государственного университета; партнер юридической фирмы Dentons, кандидат юридических наук.
Фото: Shutterstock/FOTODOM